Нові податки трудових мігрантів в Україні

2019 | 11 | 05 106

Українське керівництво висловило намір взяти під жорсткий контроль громадян, що виїжджають на заробітки за кордон. У нашій країні депутати виступили з ініціативою створення спеціального фонду для заробітчан, щоб акумулювати в цьому фінансовому ресурсі істотні суми від українців, що працюють за кордоном.

Депутати Верховної Ради внесли на розгляд своїх колег проекти законодавчих актів, спрямовані на зміцнення державної підтримки наших співвітчизників, які виїжджають на роботу за кордон. Проекти законів викликали ажіотаж і неабиякі хвилювання у фахівців, які надають послуги з працевлаштування українців за кордоном. До того ж, проекти викликають і у фахівців на ринку праці не самі похвальні відгуки.

У законопроекті відображаються кілька інноваційних, проривних нововведень;

  • формування нового окремого органу для контролю трудової міграції українців (під
  • керівництвом Мінсоцполітики);
  • створення загального Реєстру трудових мігрантів;
  • формування Фонду внесків заробітчан;
  • оформлення карт мігрантів.

У ділових колах новий орган, який контролює діяльність заробітчан, негласно назвали ще одним Міністерством. На це є свої причини, адже структура нового органу передбачає формування його територіальних представництв у всіх регіонах України. Планується, що у нового органу виконавчої влади буде широке коло правових повноважень:

Здійснення перепису трудових українських мігрантів, частина доходів яких підлягатимуть оподаткуванню.
Відрахування будуть надходити до Фонду добробуту, а сам процес відрахування і ведення інформаційної бази заробічан контролюватиме новий орган.
Нове відомство також буде надавати допомогу українцям в працевлаштуванні за кордоном.
Передбачається, що в компетенцію відомства буде входити і надання консультаційної, правової допомоги при виникненні трудових суперечок у заробітчан і іноземних роботодавців.
Орган виконавчої влади також займеться організацією програм по перекваліфікації та підвищення кваліфікації заробітчанам, які повернулися додому.
Фахівці відомства також планують надавати консультаційну підтримку заробітчанам, які хочуть зайнятися в Україні підприємницькою діяльністю.
 До повноважень відомства будуть відноситься і наступні дії:

Надання соціальних послуг мігрантам.
Проведення освітніх програм і культурних заходів.
Формування інформаційних баз фірм і організацій, які займаються працевлаштуванням: їм видаватимуть свідоцтва на цей вид діяльності і здійснювати контроль їх роботи.
Видача трудовому вітчизняному мігранта перед поїздкою на заробітки проекту договору, підписаного з боку роботодавця. У документі вказується тривалість трудового дня, умови роботи, дані про страховку.
Інформування заробітчанина про особливості держави, куди він збирається їхати для здійснення трудової діяльності.

Яким чином планується фінансування відомства?

Для фінансової підтримки ініціативи створення нового органу будуть потрібні значні грошові суми. Для їх збору планується створити спеціальний Фонд добробуту. Його наповненням займатиметься Державна служба зайнятості, фірми, що надають послуги працевлаштування заробітчан і безпосередньо самі мігранти, які отримують роботу через українських фірм-посередників.

У відповідності до змісту проекту законом першої відрахування за заробітчанина - реєстраційний внесок буде здійснювати не саме працівник, а Служба зайнятості або фірма з працевлаштування. Наступні внески буде перераховувати сам мігрант. Передбачається, що вони будуть мати щомісячний формат. Поки точні суми внеску в законопроекті не вказані. Також ще не визначена схема їх підрахунку. Можливо, це буде фіксована сума, а, можливо, відсоток від заробітної плати трудового мігранта.

На цей рахунок існують і інші припущення: експерти, близькі до творців законопроекту, повідомляють, що сума трудового внеску може варіюватися від 50 до 200 доларів США щомісяця. За цю суму робочому мігранту оформлять два документа: поліс страховки і карту трудового мігранта. Що дають ці дві офіційні папери - поки не ясно. І чи будуть вони взагалі - теж поки незрозуміло.

Поряд з цими поки що невирішеними питаннями ясна інша ситуація - від перерахування внесків український робочий мігрант може відмовитися. Якщо мігрант самостійно працевлаштувався за кордоном, він має право не проводити відрахування до Фонду і, відповідно, не отримувати страхових полісів і трудових карт. Взаємодія передбачає суто добровільний характер.

Інформація про новий податок

Експерти сфери трудової міграції піддали жорсткій критиці ініціативу про створення Фонду.

За словами В. Воскобойника - керівника Асоціації компаній з працевлаштування за кордоном, пропонована законодавча ініціатива планує оподаткування заробітчан новим податком у формі відрахування в новий державний орган виконавчої влади, який буде регулювати сферу взаємодії трудових мігрантів та закордонних роботодавців.

На думку експерта, наша країна і без цього нововведення зобов'язана надавати допомогу мігрантам, які працевлаштовують за кордоном. Якщо слідувати вказаним принципом, можна прийти до висновку, що з туристів також потрібно брати внесок за правовий захист і підтримку.

Мало хто вірить в позитивний, ефективний результат пропонованої ініціативи. Передбачається, що трудові мігранти навряд чи будуть відраховувати грошові внески для того, щоб їх дані внесли до державного реєстру і надавали необхідну правову допомогу.

Глава організації «Трудова солідарність» - В. Махинько також поділився своєю думкою. Він вважає, що збір фінансових внесків - це складна, важке завдання. До того ж, заробітчанину немає особливого сенсу виконувати відрахування. Українські консульства зобов'язані апріорі надавати допомогу нашим співвітчизникам на безоплатній основі.

Ще важливий і той факт, що якщо український мігрант працює за кордоном на офіційній основі, то він тепер автоматично отримує соціальні і правові гарантії тієї країни, де він здійснює трудову діяльність, включаючи медичну допомогу і страховку. Оформлення цих документів коштує чимало. В Україні внески до профспілки становлять 1,5% від загальної суми. Польські працівники платять в свої профспілки близько 35 злотих щомісяця. І при цьому, далеко не всі співробітники горять бажанням робити такі відрахування.

Експерти трудових відносин слабо вірять, що створення Відомства і Фонду Добробуту дозволить вивести з тіні ринок праці за кордоном і здійснювати за ними стабільний контроль. Фахівці висловлюють занепокоєння, що ініціатива зробить ситуацію на ринку праці ще більш складною, заплутаною, важко контрольованою і погано прогнозованою.

 Статті по темі:

Бажаєте розмістити рекламу або стати партнером?!
Тільки цього літа найвигідніші пропозиції!
promo choice